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En relación a igual período de 2003
Comercio Electrónico a través de ChileCompra se Triplica en Primer Trimestre
La Cámara de Comercio de Santiago (CCS) y ChileCompra firmaron un convenio destinado a fortalecer la utilización y posicionamiento de la plataforma de compras públicas y apoyar el proceso de internacionalización de los proveedores nacionales, abriéndoles acceso a mercados públicos de otros países.

24 de mayo de 2004
Fuente: Chilecompras.cl


"A través de esta iniciativa esperamos contribuir a otorgar dinamismo y modernidad al sistema de compras públicas, así como también apoyar a las empresas nacionales a acceder a nuevos mercados", afirmó Carlos Eugenio Jorquiera, Presidente de la CCS.

En este marco, ambas instituciones presentaron un estudio sobre la evolución e impacto en el mercado de las compras públicas vía Internet.

Durante el primer trimestre de 2004, las compras públicas concretadas electrónicamente a través del portal de ChileCompra experimentaron un rápido crecimiento, al totalizar negocios por casi US$ 62 millones, cuatro veces por sobre el registro de igual período del año anterior. El número total de transacciones, en tanto, anotó una expansión aún mayor, pasando de cerca de 10 mil órdenes de compra online entre enero y marzo de 2003, a más de 34 mil este año.

Los proveedores inscritos en el sistema superaron los 64 mil durante marzo, con lo cual una de cada cinco empresas chilenas se encuentra participando del modelo electrónico de compras del Estado.

"ChileCompra constituye un aporte nacional a la modernización del Estado y la transparencia. A nivel internacional también contribuye fuertemente a nuestra imagen-país, ya que constituye un importante elemento diferenciador, que da señales sobre la forma en que trabaja el Estado chileno. Y a nivel empresarial es una valiosísima alternativa de negocios para nuestras empresas, especialmente Pymes, igualando oportunidades de acceso a nivel nacional, y fortaleciendo el trabajo público-privado", precisó el Presidente de la CCS.

Por su parte, el Director de ChileCompra, Tomás Campero, puntualizó que "uno de los elementos centrales del convenio entre ChileCompra y la CCS radica en la importancia de desarrollar una entrega sistemática y periódica de señales al mercado respecto de las tendencias en el mundo de las Compras Públicas. Contar con esta información, avalada por la solidez de los estudios realizados por la CCS, constituye un beneficio muy importante para las empresas del país."

La nueva plataforma tecnológica que comenzó a operar en febrero pasado ha permitido, además, que a contar de marzo de este año el 100% de las operaciones informadas en el portal se adjudiquen online, constituyendo de este modo transacciones de comercio electrónico.

Pese al fuerte crecimiento del primer trimestre en relación al año anterior, se observa una disminución de un 17% en relación al último trimestre de 2003, lo que se explica básicamente por la estacionalidad propia de las compras públicas (alta en los últimos meses del año y baja en los meses de verano).

Los beneficios de la reforma del mercado de compras públicas(1) son muy diversos y trascienden del ámbito de la eficiencia del sector estatal. Se producen mejorías en términos de reglas de transparencia, de mayor acceso al mercado de compras públicas y de gestión de costos. También los logros se irradian hacia el resto de la economía, acelerando el proceso de masificación de tecnologías de la información y generando un impacto positivo en la imagen país y sus índices de transparencia y competitividad.

La cobertura del portal de ChileCompra se extiende en la actualidad a la totalidad de ministerios, intendencias, gobernaciones y servicios públicos, incluida la Contraloría General de la República y el Banco Central. En junio de 2004 comenzarán a incorporarse gradualmente la totalidad de las municipalidades y en 2005 las Fuerzas Armadas.

El flujo anual de negocios que genera el Gobierno Central es de alrededor de US$ 1.100 millones en bienes y servicios, y US$ 1.500 millones en inversión en infraestructura. El número de transacciones del Gobierno Central se estima del orden de 200.000 operaciones por año.

El balance a fines de 2003 muestra que las compras gubernamentales a través de ChileCompra ascendieron a US$ 945 millones, lo cual equivale a un 33% del total de compras e inversión pública. Incluidas las compras publicadas en el portal con algún grado de desfase temporal (2), los montos ascienden a US$ 1.310 millones, es decir, un 50% del total de compras públicas e inversión.

El número de transacciones efectuadas a través del portal de ChileCompra, en tanto, ascendió a 108 mil durante 2003, lo que representó un 54% de las compras totales del sector público. Si se incluyen las transacciones publicadas con desfases temporales(ex post), dicho porcentaje se eleva a un 92%.

Las estimaciones preliminares de ChileCompra revelan una tasa de ahorro en las adquisiciones en torno a un 7% para las reparticiones públicas que están operando en el sistema. Con ello, los ahorros estimados para las arcas fiscales serían de aproximadamente US$ 90 millones anuales. Esta estimación triplica las metas para 2004 de ChileCompra, contenidas en su Plan estratégico 2002-2004.

La tasa de participación efectiva de las empresas es elevada. A nivel nacional, el 64% de los proveedores activos realizó al menos una oferta dentro del sistema, y de ellos, un 70% se adjudicó al menos una compra pública.

Dentro de las modalidades de compra, los convenios marco o compras por catálogo de proveedores presentan el mayor dinamismo, lo que ha significado un importante aumento en su participación sobre el total de transacciones. Debido a su mayor eficiencia y rapidez, la Ley de Compras Públicas determina la obligatoriedad de utilizar este mecanismo a todos los organismos públicos, exceptuando a las municipalidades y Fuerzas Armadas.

Para el año 2004 se espera un fuerte crecimiento en las oportunidades de negocios ofrecidas por ChileCompra, debido a la gradual incorporación, a partir de junio, de las Municipalidades al régimen de compras en el portal Internet. Considerando el volumen de compras de los Gobiernos Municipales en bienes y servicios, que ascienden a alrededor de US$ 450 millones anuales, los montos negociados podrían elevarse en alrededor de un 50% en el segundo semestre de 2004. En términos de número de transacciones, esto podría aumentar su cantidad a unas 300 mil operaciones por año.

El análisis al primer trimestre de las diferentes dimensiones involucradas en el proceso de compras, se resume básicamente en los siguientes aspectos:

Tiende a completarse ciclo de incorporación de nuevos proveedores del sector público al portal ChileCompra. El número de proveedores inscritos en el portal ascendió a 64 mil a marzo de 2004, casi triplicando el que existía en diciembre de 2002. El análisis de las cifras muestra que las tasas de crecimiento de los proveedores han tendido a estabilizarse en torno al 3% promedio mensual durante el primer trimestre de 2004, dejando atrás los crecimientos explosivos que tuvo -en promedio- durante el año 2003 (7,4%) y años anteriores. Esta convergencia es consistente con la madurez de las primeras fases de desarrollo del portal y la migración de las empresas tradicionalmente vinculadas al Estado a un nuevo status de comercio.

La masiva incorporación de la microempresa, así como también de pequeños y medianos proveedores al portal, es uno de los grandes énfasis de ChileCompra. Es así como, a marzo de 2004, las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) constituyeron el 97,6% de las empresas proveedoras del Estado en el sistema. Su participación en las ventas a través de la plataforma, en tanto, ascendió al 62% (3). Las microempresas, en particular, representaron un 18% de las ventas en ChileCompra, mientras que su participación en las ventas totales de la economía no supera el 3%.

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